焦点提醒：农村污水、黑臭水体管理攻坚提速！庞大市场打开投资空间 财务部、生态情况部近日发布的《关在展开2022年农村黑臭水体管理试点工作的通知》提出，拟在各省遴选有根本、有前提的地域撑持展开农村黑臭水体管理试点。对纳入撑持规模的城市，按照项目投资额和管理黑臭水面子积赐与2亿元、1亿元、5000万元的分档定额奖补，资金分年放置。

农村污水、黑臭水体管理攻坚提速！庞大市场打开投资空间

时候：2022-04-08 09:32

来历：经济参考报

作者：班娟娟

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我国农村糊口污水和黑臭水体管理攻坚正提速加力。国度层面强调加速推动，处所层面也接踵出台管理时候表和线路图。在业内看来，农村糊口污水和黑臭水体管理空间庞大，已成为农村环保市场新赛道。应增强政策指导并成立鼓励机制，吸引更多社会本钱进入。

近日，经济参考报就此话题对生态情况部情况计划院生态情况政策与治理研究所副所长董战峰、E20情况平台水业研究中间担任人/首席行业阐发师井媛媛和北控水务团体副总裁冒建华进行了采访。

我国农村糊口污水和黑臭水体管理攻坚正提速加力。国度层面强调加速推动，处所层面也接踵出台管理时候表和线路图。

在业内看来，农村糊口污水和黑臭水体管理空间庞大，已成为农村环保市场新赛道。应增强政策指导并成立鼓励机制，吸引更多社会本钱进入。

农村水管理加快攻坚

《中共中心　国务院关在做好2022年周全推动村落复兴重点工作的定见》（即2022年中心一号文件）提出接续实行农村人居情况整治晋升五年步履，强调“分辨别类推动农村糊口污水管理，优先管理生齿集中村落，不适合集中处置的推动小型化生态化管理和污水资本化操纵”“加速推动农村黑臭水体管理”等。

在业内看来，“分辨别类推动”意味着农村污水管理加倍重视随机应变，“加速推动”则意味着农村黑臭水体管理按下加快键。

生态情况部情况计划院生态情况政策与治理研究所副所长董战峰在接管《经济参考报》记者采访时暗示，农村糊口污水管理正加鼎力度推动，在管理尺度、市场化管理模式和监管体例等方面均获得较着成效。但因为地域情况差别，面对的问题仍较多，良多处所农村糊口污水管理方才起步。

据领会，东部地域因为经济相对发财、生齿稠密，可以或许扶植集中的污水处置厂和污水管网。中部地域已最先扶植集中的污水处置厂和污水管网，但接户率不高。西部地域经济成长程度相对较低，生齿稀少，地舆情况和蔼候前提严格，还没有具有扶植村级污水处置厂和污水管网的前提。

谈和农村黑臭水体问题，董战峰暗示，农村黑臭水体管理全体上还在起步阶段，难度较年夜。若何拓展管理规模并建立长效机制，仍要加速摸索和冲破。

值得一提的是，财务部、生态情况部近日发布的《关在展开2022年农村黑臭水体管理试点工作的通知》提出，拟在各省遴选有根本、有前提的地域撑持展开农村黑臭水体管理试点。对纳入撑持规模的城市，按照项目投资额和管理黑臭水面子积赐与2亿元、1亿元、5000万元的分档定额奖补，资金分年放置。

按照这一通知，资金首要撑持处所经由过程控源截污、清淤疏通、水系连通、水生态修复等分析性、系统性管理办法，展开农村黑臭水体管理。黑臭水体周边农村糊口污水、垃圾等系统性一体化管理使命也可纳入撑持规模。试点城市要成立完美轨制，鼓动勉励村平易近介入农村黑臭水体管理后的平常管护，摸索采取当局补助、受益者付费等体例成立健全农村黑臭水体管理管护长效机制，切实避免返黑返臭。

处所版管理方案显现

农村糊口污水管理方面，首要具有举措措施运维治理不到位、项目扶植治理不到位、项目资金保障不到位、问题整改不实时、工作机制有待完美等五个����APP方面的问题。农村黑臭水体管理方面，首要具有管理进度整体不快、管理项目尺度良莠不齐、部门区市抓得不紧等三个方面的问题……3月7日，青岛市村落生态复兴工作专班召开全市农村糊口污水和黑臭水体管理工作视频会议，指出上述问题。

此次会议还明白了青岛市农村水管理的时候表和使命书。农村糊口污水管理方面，4月底前全数开工，9月底前全数落成，省级使命村落10月底前完成验收，市级使命村落11月底前完成验收。农村黑臭水体管理方面，全市现有82处农村黑臭水体2022年全数完成管理，管理项目要在4月份周全开工，6月底前根基完工。另外，完成第二轮农村黑臭水体排查，动态纳入清单治理，编制管理方案，实时展开整治，实现全市动态清零。

近日，很多处所环绕农村糊口污水和黑臭水体管理睁开摆设。广东提出，2022年实行农村糊口污水管理攻坚步履，新增1000个以上天然村完成农村糊口污水管理工作，全省农村污水管理率到达50%以上。新增完成整治30个面积较年夜的农村黑臭水体。福建提出，2022年全省新推动500个村落糊口污水管理举措措施扶植，各设区市各推动1个农村糊口污水管理样板项目扶植。展开农村黑臭水体管理试点，在福清、诏安、云霄、南安等4个县（市、区）优先启动试点，构成一批可复制可推行的管理模式。

E20情况平台水业研究中间担任人、首席行业阐发师井媛媛对《经济参考报》记者暗示，农村黑臭水体管理与农村糊口污水管理是系统性的，糊口污水的点源污染问题疑惑决，黑臭水体很难完全管理。另外，分歧区域的财务能力、情况承载能力、糊口习惯等具有差别，农村糊口污水管理应随机应变制订时序和选择模式。

据领会，农村污水处置工艺手艺和装备多种多样，缺少同一的评估认证尺度和最好合用手艺指引，致使处所常常堕入“工艺手艺选择难、项目方案肯定难”的窘境。

“各地应随机应变，在研发推行、补助政策、采取尺度、合用性手艺等范畴加速摸索。既要处理水管理问题，又要下降监管本钱。”董战峰说。

庞大市场打开投资空间

在业内看来，我国农业农村污染防治市场空间庞大，资金投入将更年夜，财产集中度也将更高。

截至2020年末，我国农村糊口污水管理率仅为25.5%。《农业农村污染管理攻坚战步履方案（2021-2025年）》要求，到2025年，农村糊口污水管理率到达40%。

井媛媛认为，跟着农村黑臭水体管理加速推动，农村污水处置举措措施、污水搜集管网、聪明水务扶植成为重点。在河流管理中，追根究底的污染源排查、水生态系统的建立、面源污染的管理等将遭到正视。

据悉，因为农村污水价费机制和运营可延续性等问题，今朝社会本钱对投资类的农村污水处置项目较为稳重。但在经济相对发财或国度搀扶力度较年夜的地域，社会本钱介入度相对较高。在井媛媛看来，应经由过程政策搀扶或区域性全体计划吸引社会本钱积极介入。另外，今朝城市、县城和建制镇有明白的污水处置费收费机制，但在农村仍处在摸索中，今朝的收取率依然较低，这在必然水平上限制了举措措施的长效运营。

“农村糊口污水和黑臭水体管理空间庞大，需要增强政策驱动，加年夜鼓励力度。”董战峰暗示，在投融资政策方面，需要鼓动勉励社会本钱介入，吸引更多金融资本。应按照农村现实环境，操纵市场化体例，将情况管理和财产开辟相融会。

北控水务团体副总裁冒建华建议引入市场化营业填补非市场化产出不足。他引见说，北控水务将农村污水处置站点制造成站内告白平台，设立通信基站，放置农村电商货栈和快递货柜，开辟多种运营模式。以广东省江门市蓬江区棠下镇五洞村为例，项目实现协同管理，让村平易近愿为“取得感”买单，将绿水青山转化为金山银山。

冒建华还暗示，当前农村供排水质量差、本钱高、不不变、收益低等问题较为凸起，污水管理需要分析处理方案，需要降碳减污协同、跨业态协划一。

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