焦点提醒：扶植低碳城市，2025年武汉绿色出行比例到达75%以上 武汉市人平易近当局办公厅发布了《关在印发武汉市鞭策降碳和成长低碳财产工作方案的通知》

扶植低碳城市，2025年武汉绿色出行比例到达75%以上

时候：2021-09-13

来历：武汉当局官网

近日，武汉市人平易近当局办公厅发布了《关在印发武汉市鞭策降碳和成长低碳财产工作方案的通知》，要求，到2025年，绿色出行比例到达75%以上，全市都要建立成近零碳试点园区、近零碳试点机关、近零碳试点社区……9月9日，武汉市当局官网发布《武汉市鞭策降碳和成长低碳财产工作方案》(以下简称《方案》)，周全推动我市高质量成长，率先实现绿色突起。详情以下：

各区人平易近当局，市人平易近当局各部分：

《武汉市鞭策降碳和成长低碳财产工作方案》已市人平易近当局赞成，现印发给你们，请当真组织实行。

武汉市人平易近当局办公厅

2021年9月2日

武汉市鞭策降碳和成长低碳财产工作方案

为深切贯彻落实党中心、国务院和省委、省人平易近当局关在碳达峰、碳中和方针和加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统的严重决议计划摆设，进一步深化我市全国低碳城市试点示范，加速制造“五个中间”、扶植现代化年夜武汉，特制定本方案。

1、整体方针

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻落练习近生平态文明思惟，对峙以经济社会成长周全绿色转型为引领，以加速制造“五个中间”、扶植现代化年夜武汉为方针导向，晋升财产、能源、工业、建筑、交通等重点范畴低碳化程度和生态系统碳汇程度，积极提倡和培养绿色糊口体例，建立绿色金融多条理多元化撑持系统，周全推动我市高质量成长，率先实现绿色突起。

2、工作使命

（一）鼎力调剂优化能源布局

1.压减全市煤炭消费总量。制定压减煤炭消费总量工作方案，依照实现碳达峰、碳中和方针，完成国度、省对我市能耗目标查核要求，公道设置煤炭消费量减量目标。加速推动用煤单元改电、改气或改生物资工作，到2025年，除钢铁、电力、石化行业和水泥熟料企业外，其他行业用煤单元全数清零。（义务单元：市发改委、市经信局、市生态情况局，各区人平易近当局〈含开辟区、风光区管委会，以下工作使命均需各区人平易近当局落实，不再列出〉）

2.鼎力成长可再生能源。加年夜风能、太阳能、生物资能、地热能等可再生能源操纵，加速电力装备革新，增添不变自然气源供给，建立洁净低碳型能源消费布局。到2025年，非化石能源占比到达20%以上。（义务单元：市发改委）

3.重点鞭策氢能示范利用。鼎力引进和培养制氢财产，出力培育氢能财产集群，鞭策武汉钢铁无限公司成长氢能炼钢。加速加氢站、氢气储运中间、氢气管道等根本举措措施扶植，以船埠口岸、物流关键、高速公路和现有和新建加油站、加气站为依托，计划结构扶植一批加氢站，知足燃料电池汽车的氢气需求。（义务单元：市经信局、市城管法律委、市应急局）

（二）鞭策重点范畴、重点行业率先实现“3060”方针

1. 重点范畴、重点行业尽快制定“3060”步履方案。鞭策我市能源、工业、交通、建筑等重点范畴制定“3060”专项方案，鼓动勉励钢铁、建材、化工、石化、电力等重点行业率先提出明白的“3060”方针并制定相关步履方案。（义务单元：市生态情况局、市发改委、市经信局、市城建局、市交通运输局）

2.强化严重项目项目碳评估。严酷实施能耗门坎治理，展开新建项目碳评估工作，将碳排放目标作为项目审批的主要考量，严酷节制“两高”（高耗能、高排放）项目，为全市实现“3060”方针打好根本。（义务单元：市发改委、市生态情况局）

3.全力做好工业范畴节能减排。加年夜钢铁、电力、石化、建材等保守财产的节能减碳手艺革新，组织实行重点行业能效、碳排放对标步履，推动保守财产向高端化、智能化、绿色化成长。落实能源耗损总量和强度“双控”政策，严控重化工行业新减产能范围，果断节制粗钢产量不再新增，不竭提高废铁炼钢比例，到2025年，铁钢比降落至0.75以下。鼓动勉励工业企业、园区扶植绿色微电网，优先操纵可再生能源，在各行业、各区域建立碳中和工场、碳中和工业园区。（义务单元：市经信局、市发改委、市生态情况局）

4.不竭晋升交通范畴低碳化。加速成长地铁、轻轨和公交等年夜容量公共交通，进一步提高公共交通办事质量，晋升慢行低碳出行质量，实现笼盖公交、地铁、自行车、步行全绿色出行体例的低碳出行模式，到2025年，绿色出行比例到达75%以上。加速鞭策新能源公交站台等新根本举措措施扶植，扶植城际电动汽车快速充电收集，新增和更新公交车全数利用洁净能源或新能源车辆，鼓动勉励新增和更新出租车时采取洁净能源或新能源车辆。加速老旧车船更新速度，提高洁净能源车船比例，推行利用燃料电池汽车。（义务单元：市交通运输局、市经信局、市公安局交通治理局，市公交团体）

5.鼎力推行超低能耗建筑和可再生能源手艺����APP等绿色建筑利用。研究出台武汉市绿色建筑治理法子，制定全市可再生能源工作方案，经由过程提高建筑节能能效、政策指导、资金撑持等办法，鼎力推行超低能耗建筑、拆卸式建筑扶植和既有建筑节能革新、太阳能集中供热、屋面光伏、空气源热泵、浅层地热等可再生能源手艺在城市建筑中的利用。（义务单元：市城建局）

6.稳步晋升丛林碳汇能力。科学展开河山绿化，实行增绿提质项目，晋升全市丛林碳汇总量。增强丛林、湿地、山体、绿地等生态要素庇护，削减生态碳汇消耗。鼎力展开城市园林绿化扶植，延续推动屋顶、墙面、桥体等立体绿化，建立国度生态园林城市，扶植湿地花城。（义务单元：市园林林业局）

（三）尽力制造全国碳金融中间

1.延续推动和深化碳市场扶植。继续阐扬碳市场的节能减排功能，鞭策将全市能耗规模在5千至1万吨标煤的企业、建筑、交通、年夜数据中间等非工业行业纳入湖北省碳排放权买卖规模，充实操纵市场机制调剂优化财产布局、节制碳排放。（义务单元：市生态情况局）

2.环绕全国碳排放权注册挂号结算系统立异金融市场成长。加速成长碳金融市场，引入碳市场研究机构、碳资产治理办事机构、第三方审核认证机构、碳金融产物立异与投资机构等进驻碳汇年夜厦。在健全政策框架和风险防控机制的根本上，恰当加速碳金融市场扶植与产物办事立异。鼓动勉励数字手艺与碳金融深度融会，操纵年夜数据、区块链、智能投资等进步前辈手艺在客户筛查、投资决议计划、买卖订价、投资/贷款后治理、消息表露、投资者教育等方面供给更多撑持。（义务单元：市处所金融局，人平易近银行武汉分行营管部）

3.制造以天气投融资为焦点的绿色金融系统。开辟与碳排放权相干的金融产物和办事，展开天气债券、天气安全、天气基金等金融立异，增进构成碳市场与银行等保守金融业的营业互动模式，加强碳市场办事实体经济的能力。积极争夺国度天气投融资试点，指导投融资向碳达峰、碳中和、顺应天气转变范畴倾斜和堆积。（义务单元：市处所金融局、市生态情况局，人平易近银行武汉分行营管部）

4.推动设立绿色金融线上分析办事平台。加速推动企业融资对接办事平台（汉融通）进级革新，上线绿色金融办事板块，实现集绿色信贷、绿色投资、绿色认证在一体的绿色金融分析办事功能，实现优良产物和企业、优良企业和项目、优异项目与本钱的无缝对接。（义务单元：市处所金融局）

（四）充实营建全社会低碳新风尚

1.建立“3060”前锋同盟和产学研同盟。鼓动勉励低碳示范企业、低碳自愿者构成全市“3060”前锋同盟，撑持指导专家学者团队、高校、科研院所成立全市“3060”产学研同盟。充实操纵我市科教劣势，加速高校科研院所低碳手艺功效转化，对碳捕捉与封存（CCS）、碳捕捉、操纵与封存（CCUS）、绿氢和二氧化碳的化学分化与操纵等负排放手艺范围化、财产化利用展开可行性研究，提早结构相干财产。（义务单元：市生态情况局、市科技局、市教育局）

2.制造绿色化、数字化的武汉“绿谷”。在中法武汉生态城、武汉长江新城等具有示范效应的区域制造武汉“绿谷”，吸引绿色低碳产物、项目、手艺、投资和人材会聚，依法供给响应的优惠政策。武汉“绿谷”根本举措措施、电力、建筑、交通、出产、仓储、货色装卸等要尽量利用可再生能源电力，经由过程成长建筑屋顶的散布式光伏发电等为其供给可再生电力供给，尽力把“绿谷”本身的碳排放降到最低限度，残剩碳排放经由过程碳市场采办本市的丛林碳汇进行碳中和，终究实现“绿谷”净零碳排放。经由过程年夜数据、云计较、物联网、卫星遥感和挪动收集等数字化手艺，为武汉“绿谷”的智能、高效、节俭、低碳、轮回供给数字手艺支持。（义务单元：各相干区人平易近当局，市发改委）

3.鼎力推动低碳财产示范园区建立。经由过程绿色进级、轮回化革新、公共举措措施共建同享、能源梯级操纵、资本轮回操纵和污染物集中平安措置等体例制造示范财产园区。撑持青山区建立新能源利用示范区，推动武钢氢能炼钢研究和利用，推动中韩（武汉）石油化工无限公司扶植洁净、新能源供给系统。撑持中法武汉生态城建立新能源汽车低碳财产园区，以春风、岚图、小鹏等企业为龙头，鼎力成长新能源车电池、配件财产。撑持江夏区建立绿色建材制造低碳财产园区，鼎力成长拆卸式建筑材料制造，扶植拆卸式建筑示范项目。（义务单元：各相干区人平易近当局，市发改委、市生态情况局、市经信局、市城建局）

4.出力推动近零碳、低碳试点示范扶植。鼓动勉励企业低碳成长，构成一批有社会影响、有理论立异的示范企业，鞭策百威（武汉）啤酒无限公司2021年末前制造全国首个“碳中和”工场。撑持武汉年夜学、华中科技年夜学等高校制造具有全国影响力的“近零碳示范黉舍”，鞭策校园低碳转型。推动当局、行政事业单元等公共机构办公楼宇低碳化革新，建立一批低碳机关，力争2022年末试点完成市生态情况局等2—3家单元办公楼低碳化革新。将园博园、东湖风光区等具有影响力的景区制造成“碳中和”景区。推动东湖新城、百步亭等社区建立低碳社区或近零碳社区。提倡居平易近践行绿色糊口，争创“低碳家庭”。到2025年，各辨别别建成1个近零碳试点园区、3个近零碳试点机关、5个近零碳试点社区、5家近零碳试点黉舍和10家近零碳试点企业。（义务单元：市生态情况局、市经信局、市教育局、市机关事务局、市平易近政局、市城建局、市文旅局，武汉供电公司）

5.摸索成立我市碳普惠机制。抓好全市碳普惠顶层设想，构成涵盖企业减碳、公平易近绿色糊口、年夜型勾当“碳中和”、丛林固碳增绿、增汇等方面，笼盖万万级人群、可延续的“碳普惠”机制。试点推行以“武汉马拉松”“武汉网球公然赛”等年夜型赛事和“国际汽车展”等出名展会为载体的年夜型勾当“碳中和”步履，构成以当局指导、市场化运作、社会公家普遍介入的可延续志愿碳中和机制，构成我市“碳中和”手刺。（义务单元：市生态情况局、市商务局、市体育局、市教育局、市文旅局、市园林林业局）

3、组织保障

（一）落实主体义务。由市发改委、市生态情况局牵头准备组建市碳达峰碳中和工作专班，办公室设在市发改委，兼顾整体经营、政策制订、按期调剂、推动落实等工作。各区要增强对降碳和低碳财产成长工作的组织带领和兼顾调和，强化督查督办和考评，确保各项工作使命有安插、有催促、有落实。市直各相干部分要依照职责分工，成立常态化长效化工作机制，结实做好身手域、本行业的低碳转型成长工作。

（二）加年夜政策撑持。各区、市直各相干部分要完美配套撑持政策办法系统，充实阐扬财务资金指导感化，营建有益在绿色金融成长的政策情况，鞭策和指导金融机构积极立异绿色金融产物和办事，鼓动勉励和带动社会本钱介入碳达峰、碳中和相干范畴的研究与手艺开辟，撑持低碳财产成长。

（三）强化宣扬指导。各区、市直各相干部分要落实相干工作宣扬主体义务，加强工作协作联动，在全社会营建绿色低碳成长的稠密空气，增强近零碳、低碳试点示范感化，鼓动勉励国有单元、重点单元阐扬榜样带头感化，积极向绿色低碳化转型进级，实现高质量成长。

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