焦点提醒：2021年生态情况部承办全国两会建议提案环境若何？ 重点流域情况管理周全推动

2021年生态情况部承办全国两会建议提案环境若何？

时候：2022-03-03

来历：中国情况

2022年全国两会年夜幕行将拉开，代表委员们将提交新的两会建议提案。

记者查阅近5年来生态情况部承办的建议提案发觉，数目整体呈增加趋向。而在本年2月生态情况部例行发布会上，旧事讲话人刘友宾暗示：2021年，生态情况部承办全国两会建议提案1024件，此中，主办279件，承办总量和主办件数目同比增加均到达20%以上。而且延续实现主办件沟通率、定期办结率、代表委员满足率三个百分之百。

那末，2021年两会代表委员们都存眷了哪些生态情况庇护范畴的话题？生态情况部又是若何落实建议提案打点的？

生态环保存眷度愈来愈高，建议提案愈来愈细化深切

经由过程梳理近5年生态情况部承办的建议提案发觉，除数目整体呈增加趋向以外，在建议提案内容上，代表委员的建议提案也和当前国度严重政策、生态环保中间工作、阶段性主要使命等慎密连系。

客岁，代表委员对碳达峰碳中和范畴问题最为存眷。另外，环绕长江、黄河、太湖等重点流域（湖泊），京津冀、长三角、青藏高原、南水北调水源区等重点区域，代表委员对生态情况庇护与绿色成长、生态修复与生态抵偿、联防联控与协同管理等提出较多扶植性定见建议，并对生态产物价值转化、新型污染物管理、优化情况法律体例等赐与较多存眷。

在“双碳”方针下，2021年碳达峰碳中和相干建议提案数目较着增加。内容首要包罗碳排放权买卖、加速天气转变顶层立法、周全推动碳减排、巩固《巴黎协议》成效等。

对此，生态情况部在具体工作展开中，对峙以实现减污降碳协同增效为总抓手。一方面，完美顶层设想，加速建立减污降碳一体经营、一体摆设、一体推动、一体查核的轨制机制；另外一方面，展开摸索实践，客岁7月，启动全国碳排放权买卖市场，全国碳市场正式最先上线买卖，《碳排放权买卖治理暂行条例》正在抓紧编制。

重点流域情况管理周全推动

对峙以共抓年夜庇护、不弄年夜开辟为导向加速推动长江经济带成长；配合抓好年夜庇护协同推动年夜管理，让黄河成为造福人平易近的幸福河等重点流域的情况管理在生态情况部的平常工作中获得凸显。

在2021年中心生态环保督察中，发觉粉碎长江流域、黄河道域生态情况的问题仍然具有。例如，湖北省磷石膏累计堆存量年夜，对长江组成较年夜情况风险隐患。黄河道域则具有引黄河水“人工造湖”、不法倾倒废渣、背规取水、湿地生态庇护不力等问题。

这些重点流域的情况问题也遭到了全国两会代表委员的存眷。客岁生态情况部打点的建议提案中，与重点流域管理相干的内容触及多个方面，包罗长江流域水污染防治和制造业绿色化革新、增强黄河中游能源堆积区生态情况庇护、增强汉江流域情况庇护生态修复等。

此中，生态情况部在答复“关在增强长江流域水污染防治和制造业绿色化革新的提案”中暗示，将增强长江水情况监测系统扶植、健全水情况评价机制等。同时，在计划结构、泉源节制和制造业绿色化革新方面，将积极撑持和协滋长江经济带11省（市），依照“一口一策”的准绳，延续推动排污口的溯源、监测和整治。深切展开长江经济带工业园区污染整治专项步履。

太湖是长江流域的主要构成部门，也是长三角地域的主要水系。有代表提出要系统精准施策，深切鞭策重点流域管理，生态情况部指出该建议对撑持太湖流域水生态情况庇护和区域经济社会高质量成长具有主要鉴戒意义，正组织编制《重点流域水生态情况庇护计划（2021-2025年）》（以下简称《计划》）。在2022年1月生态情况部例行旧事发布会上，生态情况部总项目师、水生态情况司司长张波暗示“十四五”重点流域水生态情况庇护计划今朝已编制完成，正在依照法式推动会签报批等工作。据领会，这一文件对科学公道设置太湖管理目标、展开污水处置不同化精准提标与尾水资本化操纵等方面做了响应划定。

针对“增强黄河中游能源堆积区生态情况庇护”的提案，生态情况部答复道，将加速编制《黄河道域生态情况庇护专项计划》，充实斟酌中游地域生态情况庇护需求，明白生态情况管理使命和污染管理项目。同时，增强流域“三线一单”功效集成，不竭完美“三线一单”生态情况分区管控系统。另外，还将加年夜对黄河道域生态情况庇护的资金投入，完美环保投资中心项目贮备库，对生态庇护修复使命重、生态情况质量改良较着的地域赐与重点撑持。

建议提案毗连当局与大众

在代表委员们的建议提案中，记者发觉，有良多与大众糊口互相关注的情况问题。

在农村人居情况整治中，农村糊口污水管理不但是此中的主要内容，仍是深切打好污染防治攻坚战的主要行动，对增进村落生态复兴和农村生态文明扶植具有主要感化。在与此相干的建议提案中，代表们存眷多措并举晋升农村糊口污水处置能力与程度、兼顾农村污水管理晋升环保分析效益、增强农村水污染管理等方面的内容。

例如，针对进一步撑持青海省农村牧区糊口污水管理工作，生态情况部暗示将把农村糊口污水管理作为农村人居情况整治晋升五年步履方案的主要内容。本年1月19日，生态情况部等多部委结合印发《农业农村污染管理攻坚战步履方案（2021—2025年）》，提出到2025年，农村糊口污水管理率到达40%，根基消弭较年夜面积农村黑臭水体。

陪伴城镇化和工业化的成长，噪声污染成为当前大众最关怀的身旁“烦苦衷”之一。对此，有代表提出增强城市噪声污染节制和监管，生态情况部暗示将制订噪声污染防治步履打算，积极鞭策配套政策、轨制、尺度出台，鞭策各地完美法令律例，积极做好宣扬工作，使各项噪声管理办法落到实处，切实处理大众的“急难愁盼”。

跟着灵活车保有量的增添，灵活车等挪动源已成为我国年夜中城市PM2.5污染的主要来历。有提案建议增强挪动源污染防治鞭策PM2.5与臭氧协同减排。生态情况部在相关答复中提到汽车国六排放尺度已在全国周全实行，与国一排放尺度比拟污染物排放下降95%以上。下一步将延续增强灵活车环保监管；积极强化油质量量监管；加速鞭策交通运输布局调剂。

2020年以来，在新冠肺炎疫情的影响下，医疗废料处置问题备受存眷。有代表委员提出“关在完美对看不见的公共卫生风险性生物烧毁物监管的提案”等。由生态情况部、国度市场监视治理总局结合印发的《医疗废料处置措置污染节制尺度》，已在2021年7月1日最先实行，对医疗废料处置措置举措措施的选址、运转、监测和废料领受、储存和处置措置进程的生态情况庇护要求，和实行与监视等内容作了明白划定。针对黄晓娟等5位委员提出的“关在医废燃烧措置企业进一步优化情况表示和情况消息公然的提案”，生态情况部暗示，将继续分行业完美重点行业排污单元自行监测手艺指南，本年1月1日《排污单元自行监测手艺指南 固体废料燃烧》已最先实行，进一步规范和指点医疗废料燃烧企业自行监测和消息公然工作。

据领会，本年2月28日揭幕的第五届结合国情况年夜会上，塑料污染成为最主要的议题之一。现实上，这一议题不但获得国际社会存眷，全国两会的代表委员们也早已对此提出建议提案。

在客岁的提案中，有人年夜代表提出增强我国海洋微塑料污染防控、增强泛南海地域国度海洋微塑料污染管理合作等。生态情况部对此类问题答复道，下一步将进一步增强塑料污染全链条管理。例如，进一步完美海洋塑料垃圾污染防治的法令律例，制订实行《“十四五”塑料污染管理步履方案》，增强塑料替换产物研究攻关等。同时，还将积极推动国际合作，深度介入海洋塑料垃圾全球管理历程。

生态情况部将代表委员提出的好方式、好建议作为生态����APP情况工作的“锦囊奇策”，高质量打点建议提案，以生态情况管理现实成效守信在平易近。

生态情况部暗示，在打点建议提案进程中，把代表委员的一孔之见更好表现到生态环保工作中，转化为以高程度庇护鞭策高质量成长的政策办法，不竭晋升生态情况管理能力和程度。

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